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平頂山市2017年環境狀況公報

發布日期:2018-06-20 瀏覽次數: 信息來源:

平頂山市2017年環境狀況公報

平頂山市環境保護局

根據《中華人民共和國環境保護法》的有關規定,現將2017年平頂山市環境狀況公告如下:

一、環境狀況

1、大氣環境

按照《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準限值評價。

2017年評價因子為六項:二氧化硫、二氧化氮、PM10(粒徑小于或等于10微米顆粒物)、PM2.5(粒徑小于或等于2.5微米顆粒物)、一氧化碳、臭氧,全市空氣質量首要污染物為PM2.5,達標天數219天(臭氧未參與評價),達標率60.0%,環境空氣質量綜合指數為6.77。

2、水環境

2.1、地表水環境質量

2017年,按照環保部《關于印發〈地表水環境質量評價方法(試行)〉的通知》(環辦【2011】22號)進行評價,評價因子為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21項指標,水溫、總氮、糞大腸菌群作為參考指標單獨評價(河流總氮除外)。

2017年全市地表水共設14個監測斷面(10個河流斷面,4個湖庫斷面),符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅰ~Ⅱ類水質類別的斷面有4個:襄縣大陳閘、白龜山水庫、舞陽葉舞公路橋、襄城魯渡,Ⅰ~Ⅱ類水質類別比例為28.6%;符合Ⅲ類水質類別的斷面有5個:楊寨中村、石漫灘水庫、昭平臺水庫、孤石灘水庫、舞陽馬灣,Ⅲ類水質類別比例為35.7%;符合Ⅳ類水質類別斷面有5個:大浪河魯寶公路橋、澎河賈寨、應河焦店、湛河新華橋、八里河石莊橋,Ⅳ類水質類別比例為35.7%;未出現Ⅴ類、劣Ⅴ類水質類別斷面,Ⅴ類、劣Ⅴ類水質類別比例均為0.0%。全市地表水Ⅰ~Ⅲ類水質類別斷面比例為64.3%,劣Ⅴ類水質類別斷面比例為0.0%。全市主要污染指標為生化需氧量(0.2)、化學需氧量(0.3)和氨氮(0.3)。

全市河流水質斷面設10個,符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅰ~Ⅱ類水質類別的斷面有3個:襄縣大陳閘、舞陽葉舞公路橋和襄城魯渡,Ⅰ~Ⅱ類水質類別比例為30.0%;符合Ⅲ類水質類別的斷面有2個:楊寨中村和舞陽馬灣,符合Ⅲ類水質類別比例為20.0%;符合Ⅳ類標準斷面的有5個:大浪河魯寶公路橋、澎河賈寨、應河焦店、湛河新華橋和舞鋼石莊橋,Ⅳ類水質類別比例為50.0%;未出現Ⅴ類、劣Ⅴ類水質類別斷面,Ⅴ類、劣Ⅴ類水質類別比例均為0.0%。全市河流地表水Ⅰ~Ⅲ類水質類別斷面比例為50.0%,劣Ⅴ類水質類別斷面比例為0.0%。全市河流水質主要污染指標為生化需氧量(0.2)、化學需氧量(0.3)和總磷(0.3)。

全市湖泊、水庫水質斷面設4個。符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅰ~Ⅱ類水質質量標準斷面的有1個:白龜山水庫,符合Ⅲ類水質質量標準斷面的有3個:石漫灘水庫、昭平臺水庫和孤石灘水庫。營養狀態白龜山水庫、石漫灘水庫、昭平臺水庫和孤石灘水庫均為中營養級;營養程度由輕到重的順序為白龜山水庫、昭平臺水庫、孤石灘水庫、石漫灘水庫。

全市所監測的斷面中,水溫年平均值范圍為16.8℃~18.9℃;糞大腸菌群年平均濃度值范圍為95個/L~2.7×104個/L;其中符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅰ~Ⅱ類標準斷面的有5個:孤石灘水庫、襄縣大陳閘、白龜山水庫、石漫灘水庫和昭平臺水庫,符合Ⅲ類標準斷面的有3個:楊寨中村、應河焦店和湛河新華橋,符合Ⅳ類標準斷面的有1個:大浪河魯寶公路橋,符合Ⅴ類水質類別斷面的有1個:澎河賈寨。

全市4個湖泊、水庫總氮符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準斷面的有3個:昭平臺水庫、白龜山水庫、孤石灘水庫,符合Ⅴ類水質標準斷面的有1個:石漫灘水庫。

2017年地表水責任目標考核斷面考核因子為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21項因子。

2017年平頂山市地表水責任目標斷面水質全年達標率為96.4%。

2017年滾河石漫灘水庫斷面全年達標率為100%;昭平臺水庫斷面全年達標率為100%;白龜山水庫斷面全年達標率為100%;北汝河襄城魯渡斷面全年達標率為91.7%,超標因子為化學需氧量,全年累計超標率為8.3%;沙河舞陽馬灣斷面全年達標率為91.7%,超標因子為氨氮,全年累計超標率為8.3%;澧河葉舞公路橋斷面全年達標率為100%;八里河舞鋼石莊橋斷面全年達標率為91.7%,超標因子為總磷,全年累計超標率為8.3%。

2.2、城市集中式飲用水源地水質

2017年整體飲用水源地綜合定性評價指數為0.47,水質級別為優良,全市取水水質達標率為100%。地表飲用水源地(白龜山水庫)定性評價指數為0.47,水質級別為良好,取水水質達標率為100%(總氮不參與評價,總磷參照湖、庫標準);地下飲用水源地周莊水廠、光明路水廠全年均未開泵。

2.3、地下水

2017年全市地下水綜合定性評價分值(F值)為2.20,水質級別為良好,綜合評價為“良好(Ⅳ類)。在8個監測井位中,水質級別為良好井位有5個,占62.5%,水質級別為較差井位有3個,占37.5%,首要污染因子為總大腸菌群。

3、聲環境

2017年道路交通噪聲晝間平均等效聲級為63.6分貝,質量級別為好,監測路段長度達標率82.3%。區域環境噪聲晝間平均等效聲級為55.1分貝,質量級別為一般,交通噪聲聲源影響范圍最廣,晝間對城市聲環境影響最大的是其它噪聲源。功能區噪聲晝間達標率為83.3%,夜間達標率為54.2%,全市功能區噪聲達標率為68.8%,其中1類區(居住、文教機關區)達標率為43.8%,2類區(居住、商業、工業混雜區)達標率為81.2%,3類區(工業區)達標率為81.2%。

二、主要環保工作完成情況

1.大氣攻堅成效明顯    

(1)重點工作完成情況。年度大氣攻堅重點工作全面完成。工業企業治理:省定燃煤鍋爐11臺超低排放改造、14臺提標改造、53臺拆改任務和3家鋼鐵企業提標改造、9家水泥熟料生產線粉磨站治理、98家VOCs企業治理任務全部完成。燃煤散燒整治:省定7個潔凈型煤生產倉儲供應中心、71個配送網點建設等燃煤散燒整治任務全部完成。“散亂污”企業整治:整治取締“散亂污”企業8263家,取得階段性成果。集中供熱:省定27個城市熱力站實際建成29個、新增供熱面積274.4萬平方米實際完成296.4194萬平方米、集中供熱普及率達60.42%、“氣代煤”2萬戶實際完成2.0309萬戶,“電代煤”3萬戶實際完成3.0248萬戶等,均超額完成省定任務;127個貧困村、43個中心村電網改造、1個產業集聚區熱源改造和6.9公里配套管網全部完成。揚塵治理:145個需視頻監控聯網、263個履行開復工驗收手續的施工工地按要求落實。監測監控設施建設:省定微型35套空氣自動站建成100套,47個重點鄉鎮空氣自動站和65家需安裝自動監控設施的企業完成建設任務。

(2)主要指標完成情況。2017年,我市PM10為106微克/立方米,同比下降19微克/立方米;PM2.5為63微克/立方米,同比下降12微克/立方米;優良天數219天,同比增加27天,超額完成了省定203天優良天數的環保目標;2017年7-12月連續6個月共獲得省空氣質量生態補償金326.5萬元。在省攻堅辦2017年11月22日向省委組織部的考核情況報告中,我市作為9個先進省轄市之一受到通報表揚,獲得獎勵資金550萬元;全省提前下達的2018年大氣污染防治專項資金中,我市7319萬元,以上兩項資金均全省最高;在全省環境攻堅總結表彰大會上,我市作為大氣攻堅9個優秀省轄市之一被通報表彰,獲得獎勵資金150萬元。

 2.水環境質量穩步提升

    (1)重點工作完成情況。黑臭水體:列入國家黑臭水體治理的5條城市河流,已基本完成消除任務;飲用水環境質量:白龜湖、昭平臺水庫飲用水源地水質達標率100%,其中昭平臺水庫庫區取締網箱養魚11780萬余箱,處理成魚547萬余斤;重點工程:省定7項重點工程,已完工6項,1項因規劃調整,正在積極推進中;南水北調總干渠整治:省定干渠兩側需整改項目25個,已全部完成整治任務;畜禽養殖整治:省定19家禁養區內需關閉搬遷的畜禽養殖場(戶),全部按要求關閉搬遷到位;全市規模化畜禽養殖場564個,完成治理427個,完成率75.7%,達到國家考核標準;產業集聚區水污染治理:全市9個省級以上產業集聚區全部建有污水處理系統并實現在線監控系統與環保部門聯網;加油站地下油罐改造:全市加油站332家,需要改造315家,已完成改造285家,停產治理47家。

(2)主要指標完成情況。2017年,我市地表水責任斷面水質達標率96.4%,居全省第3位,比2016年提高1位。其中石漫灘、昭平臺、白龜山三座水庫,澧河葉舞公路橋斷面達標率為100%,沙河舞陽馬灣、八里河舞鋼石莊橋、北汝河襄城魯渡斷面達標率為91.7%。10-12月連續三個月共獲得省水生態獎勵資金100萬元。在全省環境攻堅總結表彰大會上,我市水攻堅工作獲得獎勵資金80萬元。    

3.土壤攻堅前期準備工作穩步推進

完成了全市土壤污染防治實施方案編制工作;完成了556家土壤污染重點行業企業空間遙感位置核實、全市農用地土壤污染詳查點位核實工作,確定了9家企業為土壤污染重點監管企業,排查確定了11塊疑似污染地塊,并錄入全國污染地塊信息管理系統;完成了13家持久性有機污染物排放企業和1家汞排放企業的信息核實上報工作。爭取上級資金3385萬元,用于南水北調中線沿線工程97個村莊農村綜合整治,目前已完成了55個村莊整治任務。

4.“放管服”改革取得積極進展

為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,提高行政效能和公共服務水平,優化發展環境,市環保局緊緊圍繞全市經濟發展大局,一是實行簡政放權。先后印發和修訂《平頂山市環境保護局關于“提高效能、服務企業、助推經濟發展”的意見》,委托下放審批權限、減少審批程序、簡化環評內容、提高環評審批效率。二是規范審批流程。下發了《平頂山市環境保護局關于印發建設項目環評審批程序和審批流程的通知》,健全完善制度、明確審批責任、縮短審批時限。建立了環保審批“綠色通道”,對重點項目、符合產業政策的項目提前介入、主動上門,力促項目快受理、快評審、快批復。對市批報告書、報告表,審批時間由法定的60天、30天均縮短為24天。三是實行陽光審批。建設項目環評受理、擬審批和審批全部網上公示公告,審批事項一律經局長辦公會集體研究決定。全年共研究審批建設項目16個,竣工驗收項目3個,發放排污許可證11家。凡不符合國家產業和技術政策的項目,堅決不批,嚴禁高污染、高能耗、高排放、低效益的建設項目落戶平頂山,從源頭控制新污染的產生。

5.環境監管執法工作不斷持續深入

一是環境執法能力不斷提升。開展了大氣、水污染防治及建設項目3個專項執法檢查和環境監察大練兵活動,對全市353家VOCs企業、ODS企業和“十小”企業開展了專項執法檢查,依法查處和糾正了各類環境違法行為全年全市共出動執法人員262807人次,檢查工業企業12508家次,行政處罰172起(按日連續計罰案件3起),罰款金額共計1430.38萬元。其中,查處違法建設項目46起。已立案行政處罰41起,5起已責令停止建設正在調查處理中;涉嫌環境犯罪或行政拘留案件共15起,移送公安案件5起8人,其中行政拘留2起2人,刑事拘留3起6人(1起正在執行),查封扣壓11起,停產整治企業497家。二是信訪穩定工作不斷強化。嚴格信訪案件辦理程序,每一起信訪案件均明確了包案領導、責任人和辦理時限,做到件件有落實、事事有回音。建立了信訪督查回訪制度、信訪月通報制度,有效提高了案件的辦理質量。全年共受理信訪案件3246件,處理到位3240件,處理率99.8%。三是社會監督不斷完善。為調動群眾參與環保管理的積極性,建立了環保舉報有獎制度,根據舉報問題對環境的污染程度,確定對舉報人的獎勵金額。全年共受理有獎舉報142件,經核實對符合條件的24件發放舉報獎金6.45萬元。四是環境安全不斷加強。全年共安全貯存轉移電鍍污泥、廢礦物油、二氯乙烷等危險廢物17218.64噸,其中貯存214.06噸、自行利用15700噸、省內轉移處置1264.58噸、省外轉移處置約40噸。對省管18個輻射單位開展了現場核查,安全送貯43枚廢舊放射源,安全送貯率100%。

6.環境監測能力不斷提高

建立了重點污染源監督性監測數據庫,監測能力由原來的133項擴展到161項,覆蓋了國家地表水、地下水、土壤、環境空氣、噪聲監測任務90%以上的項目;開展了國控地表水斷面5個、省控地表水斷面8個、城市主要河流斷面3個、飲用水源地點位4個、市控地表水斷面10個、縣區考核斷面10個、地下水監測點位9個、噪聲監測點位237個、農村環境質量監測點位3個、土壤質量監測點位30個、降塵監測點位6個的例行監測工作;完成了2次44家重點污染源(19家廢氣重點源、10家廢水重點源、15家城鎮污水處理廠)監督性監測、4次40家重點污染源(19家廢氣重點源、7家廢水重點源、14家城鎮污水處理廠)比對監測,對魯陽電廠、匯源公司、神馬氯堿等重點企業進行了監督性監測,共測得數據2436個。

7.環保宣傳力度不斷加強

一是積極開展“六·五”環境日主題宣傳活動。向市民發放環保宣傳彩頁、市民環保手冊、環保購物袋等宣傳資料,環保志愿者自編自演環保節目,用舞蹈說唱形式宣傳垃圾分類、倡導資源回收、傳遞綠色理念;制作環保宣傳版面200余塊,以圖文并茂的形式向市民展示大氣、水污染防治、輻射預防等環保知識和我市環境污染防治攻堅工作成效與措施。二是加大新聞宣傳報道力度。全年在各級新聞媒體共發布環保稿件約800余篇(條);河南電視臺都市頻道對我市環保工作進行了專題采訪、系列報道,省各大媒體對我市環境污染防治攻堅工作進行了集中采訪報道;在《平頂山日報》設立“平頂山市環境污染防治攻堅工作”專欄,配備專門記者,及時采訪、發布環境污染防治攻堅工作措施、工作動態、工作成效等。三是充分利用新媒體擴大宣傳陣地。開通了平頂山市環保局微博公眾號;在《平頂山日報》新媒體客戶端“平頂山傳媒”開設“平頂山環保”專欄;在全省較早開設“生態文明平頂山”微信公眾平臺,推送信息近2000條,粉絲1000余人,累計閱讀量60余萬次。四是圓滿完成環保大宣傳大督查活動。2017年,河南省開展了為期20天的全省環保法律法規深入城鄉居民戶大宣傳暨大氣污染源普查整治諸項專項行動,在此次活動中,我市共走訪群眾132.97萬戶,發放宣傳冊154.14萬份,通過地毯式排查與發動群眾舉報相結合、現場檢查與無人機攝像相結合,共排查出疑似散亂污企業242家,核查潔凈型煤配送網點98家、施工工地432家,排查加油站441家、畜禽規模養殖場695個、河流斷面16處、農村環境綜合整治157個,開展輻射安全檢查212家等,共接到各類環境問題交辦件540個,問題全部予以辦結。

 

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